为确保科技局机关政务公开工作落到实处，根据《徐州市科学技术局机关政务公开实施方案（试行）》，制定本操作规则。

　　 一、政务公开文电办理
　　 自2004年6月1日起，市科技局机关文电办理启用新的“徐州市科学技术局发文单”和“徐州市科学技术局收文单”（具体式样附后）。

　　 （一）发文办理
　　 发文办理是指以局机关名义制发公文的过程。发文是否需要政务公开，由主办处室负责人根据局机关政务公开的原则，在“徐州市科学技术局发文单”上签署是否政务公开的意见（联合发文需征求联合发文单位的意见），经办公室主任审核后，报主办处室分管局长审批。

　　 （二）收文办理
　　 收文办理是指对收到公文的办理过程。收文是否需要政务公开，由办文处室负责人根据局机关政务公开的原则，在“徐州市科学技术局收文单”上签署是否政务公开的意见，经办公室主任审核后，报办文处室分管局长审批。

　　 二、政务公开信息发布
　　 自2004年6月1日起，凡未标明秘密等级、经局领导审批后需要政务公开的文电适时进行信息发布。

　　 （一）信息发布的形式
　　 1、通过电子网络发布。分别由机关各处室具体经办人负责提供正式文稿和电子文本，并按程序审批后交生产力促进中心，由生产力促进中心负责发布。政务公开信息发布指定网站为徐州市科技信息网，网址：www.xsti.net
　　 2、通过新闻媒体、公告、公示发布。由主办处室会办公室提出建议，报局领导决定。

　　 （二）信息发布的时限
　　 1、发文的信息发布时限：在文电出台后立即发布。如发文中有明确的时限要求，在信息发布时注明文电的有效期。
　　 2、收文的信息发布时限：在文电收到后的1个星期内发布。如收文中有明确的时限要求，在信息发布时注明文电的有效期。

　　 三、政务公开工作制度
　　 自2004年6月1日起，局机关实行“首问责任人”制度，特邀监督员制度，岗位目标责任考核制度。

　　 （一）“首问责任人”制度
　　 首问责任人是指当访问者来电或来访时，局机关内被访问者询问到的第一位工作人员。
　　 首问责任人制度是指局机关每一位工作人员成为首问责任人后，须对访问者提出的问题和要求，无论是否属于自己职责范围内的事项，都要热情接待，并给予访问者一个明确答复的工作制度。
　　 首问责任人对属于本人职责范围内的事项，要认真办理，及时答复;对属于本机关职责范围内的事项，要告知对方具体承办单位和经办人;对不属于本人或本机关职责范围内的事项，要向对方解释清楚，并引导或告知对方到相关部门和单位办理。

　　 （二）特邀监督员制度
　　 特邀监督员制度是指从非本局机关工作人员,重点在科技服务对象中聘请思想素质好、责任心强、坚持原则、敢讲真话、了解科技管理工作、热心政务公开工作的人员，对局机关政务公开工作进行监督的工作制度。
　　 特邀监督员具有了解局机关政务公开工作、参与局机关政务公开活动、收集反映科技服务对象意见、评价监督局机关政务公开实施状况、提出局机关政务公开工作整改建议与意见的权力和义务。
　　 建立健全特邀监督员制度，有利于群众和社会对局机关科技行政管理工作的知情权、参与权、评价权、监督权，有利于改进和提升局机关政务公开工作，有利于加强局机关自身的党风廉政建设。
　　 特邀监督员由市科技局聘任并颁发聘书，任期两年。

　　 （三）岗位目标责任考核制度。
　　 为督促机关工作人员按责任要求依法行政，爱岗敬业，提高工作效率和服务质量，局建立岗位目标责任考核制度。
　　 考核内容为本职位工作职责履行情况；上级赋予的任务、局长办公会、局务会议决定的事项和局领导交办的工作完成情况。
　　 考核每月、半年、年终各进行一次。考核结果分为优、良、差三个等次。根据考核结果奖优罚劣。
　　 由局考核办公室制定考核细则并组织考核。
　　 以上操作规则由局办公室负责解释。操作规则中的未尽事宜，在试行中逐步完善。