《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中指出：中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。我们党在中国执政，是历史的选择、人民的选择。进一步为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。党成立80多年来，团结和带领人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利。这一历程，是党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。
一、什么是共产党员的先进性
在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改 革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
（一）共产党员先进性的基本内涵。
共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质、性能、性状。马克思恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。
共产党员应当具有的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。品质亦即品格、品行、素质、素养，是内在的、潜存的，是稳定的、深刻的。品质优劣，构成一个人为人处世的基础，成为评判一个人的基本依据。品质上的先进性，主要是指思想境界高、精神风貌好、道德修养优。一个人只有品质优秀、素质优良，才能是先进的，才能成为人们学习效仿的榜样。与品质紧密相联的是能力。能力在一定程度上可以看作是品质的延伸，是品质由内向外的过渡和转化。能力既包括具有内在倾向性的思维能力、评价能力、分析能力、综合能力等，又包括具有外在倾向性的表达能力、组织能力、处事能力、工作能力等。能力是高是低，直接影响到共产党员先进性的保持和发挥，构成共产党员先进性的基本要件。在品质、能力的基础上，行为是共产党员先进性的外在展示，是品质、能力的现实实现。行为是人的实践、活动、所作所为的总称，是人的工作情况、交往状态、处事方式的全面体现。我们说共产党员要发挥模范带头作用，说到底主要是靠共产党员的行为，即靠共产党员的行动，靠共产党员的实践，靠共产党员的工作实效。行为最直接、最直观、最现实，因而最为人瞩目、最具有说服力、最具有号召力和影响力。行为上的榜样作用和模范带动，是共产党员保持先进性的最好说明。
共产党员先进性的基本内涵，我们要在品质、能力、行为的统一中来把握。品质是基础，能力是核心，行为是关键。就共产党员在新的历史条件下保持先进性而言，品质必须优秀，能力必须高强，行为必须模范。优秀品质、高强能力和模范行为，涵盖了共产党员先进性的要义，囊括了共产党员先进性的主旨，揭示了共产党员先进性的精髓。三者统一，成为共产党员能够有效保持和充分发挥先进性的深厚基础、可靠依据和有力保证，使共产党员的内在先进性与外在先进性有机结合，使共产党员的静态先进性与动态先进性紧密相联，使共产党员的先进性本质与先进性表现密不可分。
（二） 共产党员先进性的基本要求。
第一，坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。每一名共产党员都要掌握马克思主义的立场、观点和方法，以当代中国的马克思主义——邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，掌握先进文化，提高自身素质。要发扬理论联系实际的学风，善于把马克思主义基本原理同改革开放和现代化建设的实践结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神。
第二，坚持理想信念、组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性。政治上的先进性，是指政治上的清醒、成熟、坚定，即明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。共产党员一要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，脚踏实地地为实现党在现阶段的目标和任务而奋斗；二要坚持党的原则，严守党的纪律，增强组织观念，做遵纪守法的模范；三要坚持民主集中制原则，维护中央权威，服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。与此同时，每一名共产党员都要为党的事业和党的工作着想，发扬民主，出谋划策，担负起应有的责任。
第三，坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。共产党员要保持工作上的先进性，一要积极投身到经济建设和各项社会事业发展中，站在改革开放的第一线，身体力行，埋头苦干，特别要带领人民群众坚持科学发展观，努力实现经济的可持续发展，实现经济社会的协调发展;二要认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系。能否全心全意为人民服务，对共产党员来说不单是个工作作风和工作方法问题，更重要的是工作职责、工作内容，是检验工作成效的基本准则。
第四，坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。共产党员要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义；要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。在作风上保持先进性，要求共产党员务必正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正是心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。
（三）共产党员先进性的特征和表现。
从近年来涌现的优秀共产党员的闪光点中，可提炼出新时期共产党员的先进性有三大特征、九个方面表现。
1、社会特征——促进党的事业发展，推动社会进步。
广大党员和人民群众认为，作为工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队的成员，就应该成为人群众的楷模，不论他在什么战线上，都是一名优秀分子。要坚定地站在时代潮流的前头，创造性地做好本职工作，团结带领广大人民群众，推进事业的发展，为社会进步多作贡献。
最近有人在不同的人群中作过一些在问卷调查，在“你认为，新时期党员的先进性应体现在哪些方面”的栏目中，有９０％的认为应体现在“各项工作走在前”的先锋模范作用上；有８１％的人认为应体现在“创新精神”上；有７３％的人认为应体现在“工作能力”上；有６７％的人认为应体现在“工作绩效”上；有６５％的人认为应体现在“奉献精神”上。这表明了新时期共产党员，既要做“各项工作”的楷模，又要做公而忘私的“奉献”楷模；既要成为“勤奋学习、善于思考”的模范，又要成为“勇于实践、锐意创新”的模范；既要成为本岗位的“技能业务”标兵，又要成为创“工作佳绩”的标兵。具体体现在“三个方面”：
（1）在工作上“公而忘私，勇于奉献”。共产党员的先进性，应集中地体现在各项工作走在前的先锋模范作用上。有的优秀共产党员认为：“在市场经济条件下，应提倡共产党员在个人与国家、集体、他人，局部与全局，眼前与长远的利益发生矛盾时做到公而忘私。”公而忘私的奉献精神是新时期共产党人的本质体现。
（2）在创新上“勤奋学习，开拓进取”。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。适应新形势新任务的要求，在实践中学习和掌握新知识、积累新经验、增长新本领，成为“勤奋学习、锐意创新”的模范是时代对共产党员提出的新的要求。
（3）在能绩上“钻研技能，岗位领先”。共产党员要代表先进的生产力，就必须具备高超的业务技能，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。这是每个党员义不容辞的责任。
2、品质特征——塑造公众形象，树立社会榜样。
共产党员尤其是党员干部应有强烈的社会责任感，主持社会公道；应模范地遵守社会公德和家庭美德，以自己的模范行动团结凝聚群众，影响带动群众，体现其先进性。问卷调查显示：有82％的优秀共产党员认为“人格”最重要；有80％的人认为“诚实”最重要；有75％的人认为“公道”最重要；有72％的人认为“廉洁”最重要。这表明了时代呼唤共产党员既要做“人格高尚，诚实守信”的楷模，又要做“廉洁自律，一身正气”的楷模，还要做“主持公道，乐于助人”的楷模。具体体现在“三个方面”：
（1）在道德上“人格修养，诚实守信”。人民群众判断我们党，常常是从身边党员的言行、作风，特别是道德修养开始的。个人高尚的人格和诚实守信才能赢得人心、凝聚人心。
（2）在作风上“廉洁自律，一身正气”。调研中不少党员认为，清正廉洁是对共产党员特别是领导干部最基本、最起码、最重要的要求。然而，要做到清正廉洁，关键要正确对待金钱、权力和荣誉。有的优秀共产党员认为“无位难有为，想位先作为，有为才有位，有位多作为；荣誉是一种社会评价，荣誉是对付出的回报，荣誉是更重的责任，荣誉是新的鞭策。共产党员不应把地位作为向党和人民索取的本钱，不应把荣誉作为炫耀的资本；而应做到廉洁自律，一身正气。”
（3）在责任上“主持公道，乐于助人”。主持公道，伸张正气，是加强社会主义精神文明建设的需要，也是对共产党员弘扬社会公德的要求。助人为乐、扶危济困是中华民族的美德。作为中华民族先锋队的成员理应争当助人为乐的模范。
3、政治特征——增强党的意识，维护群众利益。
共产党员是特殊的“公民”，应具备共产党员所特有的政治素质——党的意识和宗旨意识。问卷调查显示：在“党员政治素质”栏目（多选题）中：有85％的人认为“真心实意为职工群众谋利益”最重要；有81％的人认为“党员观念先行”最重要；有77％的人认为“有坚定的理想信念”最重要；有72％的人认为“党的意识”最重要，这说明了新时期共产党员应坚定理想信念，更新观念，积极为党工作，诚心诚意为民服务。具体体现在“三个方面”：
（1）在思想上“要更新观念，坚定理想信念”。当今中国正处于伟大变革的历史时期，时代要求我们每一位共产党员都要与时俱进，而与时俱进，必须观念先行。信念是人的精神支柱和力量源泉，共产党员应该信念坚定。
（2）在党性上要把党的利益，党的意识放的高于一切。 作为一个共产党人，党性就是要忠于党，拥护党，自觉遵守党章的规定、履行党员义务、执行党的决定，随时为党和国家的利益牺牲一切。
（3）在宗旨上“为民服务，心系群众”。全心全意地为人民服务，一切从人民的利益出发。中国共产党是为着广大人民群众的利益、为着全民族的利益而结合、而战斗的。全心全意地为人民服务，是这个党的唯一的宗旨，是它区别于任何其他政党的一个显著的标志。“中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民的利益为每一个党员的最高标准。”江泽民同志在“5.31”讲话中强调指出：“在任何情况下，都必须坚持党的群众路线，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿”。“三个代表”的重要内容就是要代表最广大人民群众的根本利益。
二、当前党员先进性现状
中央的《意见》中指出：党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。我们党已经拥有6800多万党员。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。从总体上看，我们的党员队伍是适应这些要求的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。绝大多数党员一是具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，吃苦在前，享受在后，克己奉公，充分体现了党员思想上的先进性；二是具有较高的文化业务水平和较强的为人民服务的本领，积极履行党员的义务和权利；三是工作上勤勤恳恳，任劳任怨，有开拓和争创一流的意识，在完成重大工作任务、抗击“非典”等关键时刻充分发挥先锋模范作用，工作实绩突出；四是廉洁自律，公道正派，遵纪守法，勇于同不良倾向作斗争，在单位能起到中坚骨干作用。如：郑培民、牛玉儒、李元龙、
但是必须正视的是，进入新时期，由于社会组织、经济成分、就业方式和生活方式的多样化，一部分党员的先进性确实有所弱化，极少数党员经不起改革开放的考验，甚至违法犯罪，走向反面。从调查情况来看，主要存在以下“五化”表现：
（一）部分党员理想信念动摇，价值观取向物化。
近年来来在市场经济条件下，理想信念动摇的问题在部分机关党员中有一定程度地存在。归纳起来部分机关党员在理想信念上突出存在四个方面问题：一是对马列主义理论缺乏信仰。认为马克思主义从实践来看不太现实，资本主义垂而不死、死而不僵、腐而不朽，而且仍在高速发展。二是对共产主义理想缺乏信心。认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，能否实现难以说清；与发达资本主义国家相比，我们仍然处在社会主义初级阶段，还是少讲些共产主义，多讲些现实主义为好。三是对政治理论缺乏应有的热情。有的机关党员对政治理论学习兴趣不浓，主动性较差，把学习当作一种负担。有的心浮气躁，不能静下心来读书，思考问题。有的缺乏联系实际刻苦学习的精神，理论素质不高。有的虽然不会对现行的党的路线、方针、政策说三道四，但也不能自觉地深刻理解把握，思想上有困惑。四是对人生缺乏远大的目标追求。认为在现实生活中“财大才能气粗”，权力是硬的，金钱是实的，理想是空的，理论是虚的，追求眼前利益，什么主义、理想信念、长远目标、全局观点无所谓。
（二）一些党员角色意识错位，宗旨观念逐渐淡化。
当前部分党员的宗旨观念淡薄，公仆意识出现错位。主要表现为：一是功利思想抬头。部分党员特别是党员干部急功近利思想较为严重，不惜损害国家和集体的利益，争项目、上等级、争功劳，为了个人和局部利益，损公肥私。如政绩工程等，他在位子上总想做点什么，但又不去考虑人民群众究竟需要什么，只是盲目上马一些劳民伤财的项目，为自己树个丰碑，结果却适得其反；二是得失意识强化。受市场经济利益导向驱动，不少党员干部往往把自己的利益诸如职务、奖金、学历、培训深造、经济适用房分配、投资经营、收益回报等放在第一位，把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，严重地背离了党的宗旨观念和奉献精神。三是为民理念扭曲。部分党员干部公仆角色颠倒，在工作中只唯上，不唯下，存在着“有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”等现象。就我市面言，发展环境虽然已经有所好转，但部分机关部门和党员干部的服务意识、办事效率还不尽人意，与人民群众的要求和改革发展还有较大差距。连续两年的万人评机关结果就充分说明了这一点。
（三）部分党员安于守成，创业开拓精神有所退化。
我们看到，改革开放以来，经济社会发展取得了很大成绩，我我们徐州市的综合实力增强了，城乡面貌改变了，人民生活富裕了，知名度越来越高了。也有一部分党员自我感觉满足，与一些发展慢的地区比较感到自我陶醉，在新的一轮发展中反应有些迟钝，缺乏抢抓机遇、再创新业的睿智与锐气，开拓进取精神有所消退。有的党员干部甚至领导干部依赖本部门的特有优势，于是思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神；有些年纪较大的党员，有船到码头车到站的思想，精神萎靡不振，暮气沉沉，存在临时观念，被动应付，敷衍塞责；有的往往把自己的际遇看成是“命中注定”，向唯心论、宿命论屈服，相信迷信，以致出现进庙烧香、见佛磕头现象；还有的思想抵触大，工作缺乏责任感，对上级分配的任务推三拖四，是典型的“领导指挥不了，工作开展不了，措施奈何不了”的干部，严重损害了机关党员干部的形象。
（四）少数党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化。
现在部分党员的大局意识有所弱化。由于机关部门之间收入上存在着差距，少数机关党员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益，对上级方针、政策和决定各取所需，合意的执行，不合意的就不执行，甚至有令不行，有禁不止，导致严重的本位主义。少数党员干部不是站在人民群众的立场上分析、观察和处理问题，而是站在小团体利益上想问题、办事情。受市场经济趋利性及等价交换原则的影响，一些党员在政治和人际关系中“唯利是图”现象比较明显，凡事都需要视利而行，对己有利的就多做，不利的或无利的视作与己无关，搪塞敷衍。通俗的说法是“不给好处不办事，给了好处乱办事”。
（五）个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化。
受社会上腐朽颓废思想的影响，一些资产阶级的腐朽思想和腐败现象在机关党员干部中有所滋生蔓延。主要存在两种不良现象：一是骄奢淫逸的享乐思想。主要表现在那些“垄断”和权力大的部门的党员干部，他们自以为自己“家大业大”、“财大气粗”，于是出手阔绰，工作上低要求，生活上高标准，搞超标准的宴请接待，坐超标准的轿车。二是以权谋私的腐败行为。一些党员干部奉行“权能生财”的准则，追名逐利，以权谋私；有的党员干部把当官与提高收入划上等号，跑官要权；有的执法管理人员利用职务之便吃拿卡要，公开或暗中伸手要钱要物。有的利用职权贪污、受贿。最近出的一些大安，上至省部级的高官，下至普通的职员，如：江苏的徐国建、曾风祥、姜人杰、等等。我市近年来的这样案例也在上升，王铜山、李培根、张华、苗新华 、付厚钢等。仅2004上半年就立案查处乡科级以上干部案件91件，其中县处级干部6件。
党员先进性弱化的症结和原因分析：
症结之一：“偏”——市场经济对党员思想观念带来负面影响。
发展社会主义市场经济，使广大党员思想空前活跃，敢闯、敢试、敢干。但市场经济是以价值规律作为经济活动的基本规律，具有一定的求利性、自发性、竞争性和盲目性等特点，它给机关党员思想观念带来了一定的负面影响，致使一部分党员的思想认识产生了偏差。市场经济求利性，使党员队伍的先进性与物质利益产生了矛盾，诱发了一些思想不过硬、意志薄弱的机关党员产生“一切向钱看”的拜金主义不良倾向。市场经济的自主性，易于诱发一些党员的个人主义和本位主义，使一些党员纪律观念淡化，出现“有利争着干，无利懒着干，不利顶着干”的现象。市场经济等价交换原则，使一些党员将这一原则带入党内政治生活，党的政治生活带上功利化色彩。市场经济的开放性，使个别意志不坚定的党员经不起西方资产阶级腐朽思想的侵蚀，价值观念发生倾斜，追求享乐、生活作风腐化，弱化了党员的先进性，损坏了党的形象。从我市近三年来查处的一些部门机关党员干部违法违纪案件来看，70%以上是在经济上出了问题的。
症结之二：“虚”——部分党组织对党员教育缺乏实效。
一是在思想认识上缺乏足够重视。一些基层党组织对党员教育工作的重要性认识不足，抓党员教育时紧时松。党务工作者队伍比较薄弱，许多党务干部身兼多职，工作精力分散，工作不到位。二是在教育内容和形式上缺乏针对性和实效性。大而全的普遍教育、台上讲台下听的灌输式教育、讲课、自学、讨论的三段式教育，确实与当今的信息获取渠道形式相差较远，一些与工作、生活息息相关的现代科学技术、信息方面知识以及思想上的疑惑，得不到满足和有效解决，从而降低了学习兴趣。三是在党员教育制度上缺乏长效机制。尽管这些年来采取了许多措施，党员教育不断拓展延伸，但在制度的落实和长期性运转方面缺乏有效的办法，尤其是在党员的自我教育方面，有些制度制订后监督落实不够，使之达不到预期的效果。
症结之三：“松”——部分党组织对党员监督管理不够严格。
从调查情况看，一些基层党组织的凝聚力战斗力不强，党员队伍管理和监督滞后的问题，在部分单位仍然存在。一是进口把关不严。一些年轻的党员思想虽然活跃，有一定的文化程度和工作能力，但信仰基础不扎实，党性原则不强，对党的感情比较脆弱，理想信念淡化，先锋模范作用发挥不好。一些党组织盲目追求数量，忽视了党员的发展质量。由于把关不严，使得一些条件尚不够具备的人进入党的队伍。二是管理不够严格。主要是党员管理的基本制度执行不严，落实不够，每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展，党内生活缺乏思想性和原则性，党员监督管理的约束力不强。对不合格党员处置不严、不及时，党员出口不畅。一些基层支部“三会一课”制度名存实亡，不少支部开展党的活动，存在着以会代教、以读报代党课、党的会议与行政工作会议混淆、甚至虚拟记录的现象。
症结之四：“低”——一些机关党员自身素质制约先进性的发挥。
近些年来机党员队伍整体素质有所下降。一些机关党员在学习上普遍存在“五多五少”现象：即工作应酬多，认真学习少；浅尝辄止多，深入学习少；被动学习多，自觉学习少；零散学习多，系统学习少；应付学习多，理论联系实际少。一些党员认为理论学习是空的、虚的，做好业务工作才是实的、硬的；有的认为提高理论水平是领导的事，与己无关，对学习理论的重要性、紧迫性认识不足。由于放松学习，制约了一些党员理论水平、政治素质和业务素质的提高，从而影响了一些党员先进性作用的发挥。
三、新形势下保持党员先进性的对策思考
近年来为保护证党的执政地位不动摇，为提高党的执政能力，为保持党的先进性不变色，为解决党自身存在的问题，我们党进行了深刻地多层次的思考，采取了一系列重大举措，不断完善自己。如，三讲教育、三个代表思想的教育、这一次党员先进性的教育。
保持新形势下党员的先进性，必须着眼于践行“三个代表”的要求，贯彻从严治党的方针，坚持以人为本，加强党员队伍建设，做到自律和他律相结合，教育、管理、监督多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形象，始终保持党员的先进性。主要有以下七个方面：
（一）以“学习型组织”为抓手，增强党员科学理念，不断提升党员的综合素质，体现其先进性。
各级党组织应抓住这一契机，充分运用这一载体，建立学习型党组织，把党组织变成人人学习之组织，使党员成为学习型的人，从而体现共产党员的先进性，这是时代赋予我们党组织的历史使命。党组织可从“五方面”入手：一是要以更新观念为先导，通过宣传与学习，使广大党员从中悟到学习型组织的真谛，推进观念更新；二是要以“管理科学”为接口，运用学习型组织的理念，创新党员先进性教育机制；三是要以创建组织学习环境为基础，加强党建网络和学习激励机制的建设，营造安心学习、善于学习和乐于学习的氛围与环境；四是要以“五项修练”为抓手，提升党员自我超越能力，改善党员心智模式，建立党员的共同愿望，倡导团队学习，养成系统思考的习惯。五是用好开展保持机关党员先进性教育这个鲜活载体。党的十六大报告提出，“要在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”。开展这一活动是贯彻落实十六大精神，全面推进新时期党的建设新的伟大工程的重大举措。要结合党员的实际，用好这一大鲜活载体，及时地精心组织开展保持机关党员先进性教育活动。要改进教育方法，深化教育内容，完善教育制度，切实增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育充满鲜明的时代气息。当前开展保持先进性教育要着力抓好五个方面内容：1、要根据新形势和任务的要求，让党员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。当务之急是认真学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，这是开展保持先进性教育的核心内容。要大力兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走前列、当先锋、做表率，作贡献。2、要坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识，大局意识和责任意识。3、要加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在行动中和群众打成一片，虚心听取群众意见，关心群众疾苦，真心为群众谋利益。4、要加强对机关党员的科学文化知识、现代科学技术知识和经济、法律的教育培训，使每个机关党员都成为掌握先进科技的模范。引导机关党员在工作、学习和社会生活实践中，不断锤炼党性，完善自我。5、要突出典型性的引路教育。榜样的力量无穷的。要采取多种形式，用郑培民等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。同时，要及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，大力树立党员队伍中的先进典型，及时总结他们的先进事迹，及时给予褒扬和奖励，树立“旗帜”、“标杆”。通过先进性教育，使党员党性更纯、作风更实，素质更高、状态更优，切实收到实效。
（二）以“构架个人发展平台”为载体，推进党员个人全面发展，体现其先进性。从某种意义上说，人是目的，其它都是手段。
共产主义社会最后也要落脚到每个人自由而全面的发展。在市场经济条件下，党组织不能只提倡共产党员讲奉献，不讲回报；只讲义务，不讲权利。各级党组织，也要客观、正确地对待党员个人的现实要求，尊重党员个人的价值，切实为自己的成员服务。基层党组织要增强为党员服务的意识，根据每个党员的实际情况，帮助党员进行个性化的“党员个人生涯设计”，并建立“党员个人生涯设计数据库”。制定每个党员个人的奋斗目标，并将个人目标与企业发展目标结合起来，在实现企业发展目标的同时，实现个人目标；指导党员个人定位，明确努力方向；帮助党员制订自学计划，并从党费中拿出一部分专项经费，用于党员的培训，切实解决党员缺乏岗位竞争力的问题，促进党员个人的全面发展，使党组织成为党员真正的“精神家园”
（三）以“抓领导干部的人格力量”为重点，重塑共产党员的形象，影响和带动普通党员，体现其先进性。
在相当长的一段时期内，“共产党员”在人民群众的心目中，是一个神圣的称号。一批杰出的共产党员特别是党员干部，如社会主义建设时期的焦裕禄、孔繁森和我们党的优秀领导者一起，被人民群众视为进步的化身、人格的楷模。在新时期、时代呼唤焦裕禄精神，人民呼唤孔繁森。各级党组织应把抓领导干部的人格力量，作为新时期保持共产党员先进性的突破口。要从领导干部的道德修养和生活作风抓起，树立一批局级领导干部的先进典型，并进行群体的、滚动的、有序的宣传，重塑党员领导干部在人民群众中的形象，扩大党员领导干部人格力量在党员和群众中的影响，以带动广大党员保持先进性。
（四）健全激励约束机制，强化党员监督管理。
加强对党员多层次、立体式、全方位的监督管理，这是加强党员队伍建设、保持机关党员先进性的重要措施。保持党员先进性要进一步建立健全激励和约束机制，以此来进一步强化对党员的监督和管理。一是要进一步增强党内监督意识。各级机关党组织要明确党内监督工作的重点，努力克服畏难情绪和无所作为思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬的精神，切实改变党内监督薄弱的状况，切实加强对机关党员特别是党员领导干部的监督，增强广大机关党员的组织纪律观念。充分利用反面教材的作用，使机关党员进一步坚定理想信念，在思想上树立牢固的思想道德和党纪国法防线。二是要切实发扬批评与自我批评的优良传统。当前，党内监督之所以不够有力，重要原因之一就是缺乏积极严肃的思想斗争和严肃的批评与自我批评。我们党的历史表明，什么时候批评与自我批评发扬得好，什么时候党的组织就团结，就有凝聚力和战斗力。反之，好人主义盛行，自由主义猖獗，队伍就会涣散，失去战斗力，继而给不正之风和腐败提供滋生的土壤。总结这些年来一些党员干部掉入罪恶深渊的教训，其中重要一条就是缺乏积极的思想斗争，出现自我批评难、相互批评更难的局面。因此，各级党组织要采取有效措施，发扬党的优良作风，认真开展批评与自我批评，努力为加强党内监督创造良好的氛围。三是要严格执行有关制度和规定，切实开好民主生活会。各级党组织要认真抓好领导干部过双重组织生活会、党组（党委）民主生活会、民主评议党员、政治学习日等党的各项制度的贯彻落实，切实提高民主生活会的质量，对照新党章和党内规章制度进行自重、自省、自警、自励的教育。这是党员永远保持先进性的很好形式。四是要强化群众监督。使人民群众享有更多的知情权、审议权、发言权和参与权。建立和完善群众对党员“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的监督网络。研究疏通、拓宽信访渠道办法，建好公开举报、信访电话，设立信访室，建立信访接待制度等，都有利于群众及时反映问题。可以通过党员戴徽、家庭挂牌、党员岗位等活动，亮明党员身份，公开党员责任，便于群众监督。听民声，察民意，知民情，进一步在社会创造一个人民群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。
（五）把好“进出口”等重要环节，落实从严治党方针。
要把从严治党的方针落实到党的建设的各个方面，确保党员质量。首先，要把牢“入口”关，确保新党员的质量。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，结合实际，建立发展党员工作的质量管理四项制度，即建立发展党员工作三年程序把关制，实行政治审查和教育培训否决制，建立预备党员公示制，建立发展党员质量考核和违规追究制。特别要对入党积极分子在关键时刻和完成重要任务中的表现进行认真严格考验。其次，要畅通“出口”，坚决清除不合格党员。建立“不作为党员告诫制”，对那些确实不起党员作用的“不作为”党员，要实行告诫制度。这些人数量虽然不多，但“一条鱼腥一锅汤”，在群众中造成了很不好的影响。为纯洁党员队伍，要结合开展保持共产党员先进性教育，对不作为的党员，采取口头或书面“告诫”的形式，限期改正；对于没有改正诚意的，劝其退党，保持党员队伍的纯洁性，实现新时期共产党员的先进性。要明确不合格党员的评定和处置标准，如在党内评议中，有50%以上党员认为不合格，且有50%以上群众代表不满意，并且评议分不足60分的，可以确定为不合格党员。要深化处置不合格党员的评议方法，可采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。要严格处置不合格党员的程序，主要采取组织初定、党委初审、民主复议、党委终审的“四定”步骤，及时清理不合格党员。通过严把“入口”和“出口”这两道关口，为保持党员先进性提供组织保证。第三，要切实抓好民主评议党员工作。坚持民主评议党员制度，每年定期组织进行一次民主评议党员工作，本着民主、监督、高标准、批评和自我批评与实事求是的原则，采取党内外群众评判结合、组织与自我鉴定结合等方法，对党员的理想信念、宗旨意识、遵守纪律、业务工作等方面进行评议，促使党员发扬成绩、改正错误，不断提高素质。第四，要加强机关党员的思想政治工作。真正关心党员的学习、工作、生活及思想情况，有的放矢地及时做好有效的思想政治工作，为之排忧解困，化消极因素为积极因素。总之，各级机关党组织要把从严治党的方针，落实到党的建设的各个方面，一级抓一级，一直抓到党支部，抓到每个党员。
（六）建立“保持先进性”评价体系，促使党员争先锋当表率。
根据当前党员思想、工作实际，建立保持党员先进性的评价体系，并以此为抓手，促使党员走前列、作示范，当好“四个表率”，创建一流业绩。党员保持先进性评价体系应该包括四大项目内容，每一大项再细分为三个小项，分别量化为不同的分值。其体系指标包括：一是要争当学习带头的表率。做到政治坚定、思想进步、学习认真；二是要争当工作一流的表率。做到质量创优、爱岗敬业、服务热情；三是要争当作风过硬的表率。做到纪律严明、作风扎实、廉洁自律；四是要争当引领群众的表率。做到率先垂范、团结协作、联系群众。先进性评价程序和方法是：党支部按季进行，开展支部范围内的党员自评、党员互评、支部考评活动，评价体系实行百分制计分，三者各占一定比例。党员对照自评表，逐项实事求是自我打分，填写扣分原因，并记入党员记事手册。党支部而后进行综合评估、公示。对排列末位且低于一定分数以下的，本人要写出书面整改措施，支部要建立《重点教育党员跟踪表》，实施跟踪管理。
（七）巩固壮大堡垒，发挥机关党组织主导作用。
党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础，是全部工作和战斗力的源泉。“基础不牢，地动山摇”，如果基层组织软弱涣散，没有战斗力和凝聚力，将直接影响机关党员并进而影响到党的先进性的发挥，动摇我们党的执政地位。因此, 保持党员的先进性，必须把加强机关基层党组织建设摆到更加突出的位置。要以党支部建设为重点，以提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，使基层党组织成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在完成机关各项工作任务中充分发挥坚强的战斗堡垒作用。要进一步加强机关党的制度建设，健全完善机关党的工作责任制，设置好机关党的基层组织，选好配强机关党务干部，确保党建工作经费到位，吸收基层党组织负责人列席有关重要会议，使党组织的保证和监督作用的充分发挥落到实处。面对新的形势和任务，基层党的建设的各项工作，只有按照新时期党的建设新的伟大工程的目标要求，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻从严治党的方针，围绕全党工作的大局，同各部门的业务工作密切结合，与时俱进，不断改革创新，创造新的“作为”，才是加强和改进基层党组织建设的根本出路和治本之策，从而为保持新形势下党员先进性奠定坚实的组织基础。
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