时间 学习安排 学习内容 思考讨论题 学习形式 负责人
1月19日 动员部署 召开局全体党员大会，由局党组书记刘春平同志作动员讲话，就保持共产党员先进性教育的重大意义作深刻阐述，并就本局开展该项活动进行具体安排，提出具体要求。 刘春平
1月21日 上党课 永葆共产党员的先进性 李兴栋
1月24日 第一专题学习讨论充分认识开展先进性教育活动的重大意义 1、《中国共产党章程》总论部分，《保持共产党员先进性教育读本》第1—9页，党建读物出版社。2、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》第一部分“开展先进性教育活动的重要性和必要性"，《保持共产党员先进性教育读本》第109—111页，党建读物出版社。3、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《保持共产党员先进性教育读本》第54—83页，党建读物出版社。4、江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，《保持共产党员先进性教育读本》第192—242页，党建读物出版社。5、《江泽民论加强和改进执政党建设》(专题摘编)。6、胡锦涛：《大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会》，《人民日报》2005年1月15日。 1、如何理解开展先进性教育活动的重要性和必要性?2、结合实际谈谈参加先进性教育活动的现实意义? 自学 张合贡
1月25日 自学
1月26日 集中学习
1月27日 自学
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解党中央关于开展共产党员先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义，充分认识保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。通过学习教育，深刻领会中央和省委关于开展先进性教育活动的精神，把思想和行动进一步统一到中央和省委对国内外形势和党员队伍现状的科学判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持先进性教育的要求上来，统一到中央和省委的工作部署上来，以高度的政治责任感和政治使命感参加到教育活动中来。
1月28日 先进典型教育 组织全体党员听先进典型事迹报告会 全体党员参加 于学海
1月31日 第二专题学习讨论深刻理解“三个代表”重要思想，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性 1、《中国共产党章程》总论部分，《保持共产党员先进性教育读本》第1—9页，党建读物出版社。 2、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《保持共产党员先进性教育读本》第32—53页，党建读物出版社。 3、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《保持共产党员先进性教育读本》第54—83页，党建读物出版社。 4、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》第二部分“开展先进性教育活动的指导思想和目标要求”，《保持共产党员先进性教育读本》第111—113页，党建读物出版社。 5、江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》第二部分“全面贯彻‘三个代表’重要思想”，《保持共产党员先进性教育读本》第201—2所页，党建读物出版社。 6、《江泽民论加强和改进执政党建设》(专题摘编)。 7、胡锦涛：《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》，《保持共产党员先进性教育读本》第243—265页，党建读物出版社。 1、如何理解“三个代表”重要思想是党的先进性的重大理论创新和集中体现?2、如何理解“三个代表”重要思想与加强党的执政能力 自学 张合贡
2月1日 自学
2月2日 集中学习
2月3日 学习交流会 集中学习
学习要求：通过本专题学习，深刻理解先进性是中国共产党的本质特征，“三个代表"重要思想是党的先进性的重大理论创新和集中体现。贯彻“三个代表”重要思想，核心在保持党的先进性；深刻理解新世纪新阶段，加强执政能力建设是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，进一步领会加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。通过学习教育，进一步用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高执政能力，永远保持先进性，带领全市人民努力建设繁荣、文明、和谐的新徐州。

徐科人[2004]6号

市科技局保持共产党党员先进性教育活动方案

各处室、各直属事业单位：
根据市委《第一批先进性教育活动实施方案》通知（徐先组发[2005]1号）精神，科技局为全市第一批先进性教育单位，为抓好这次先进性教育，特制定此方案，望各单位遵照执行。
一、指导思想
以党的十六大、十六届四中全会和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央“保先”教育活动意见和胡锦涛总书记在中央“保先”专题报告会上的讲话精神，按照市委的统一部署，以提高党组织的执政能力和执行水平为重点，发挥党员先锋模范作用为突破口，紧密联系本单位工作实际和党员队伍现状，把开展先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设相结合，与加强机关作风建设相结合，与“四城同创”工作相结合，教育引导广大党员牢固树立和落实科学发展观、正确人生观，努力增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性，提高素质，转变作风，争做“率先发展的带头人，人民群众的贴心人，党的路线方针政策的模范执行人，廉洁奉公的清白人”，为振兴我市科技工作提供强大的政治动力和组织保证。
二、参加单位和人员
局机关及各直属事业单位全体党员。
三、时间安排和方法步骤
从2005年1月起，至2005年6月止，总体时间3个月。
第一阶段：学习动员。时间1个月（1月17日至3月10日）
1、动员部署。召开局机关全体党员和各直属事业单位党组织负责人会议，传达市委文件精神，部署本单位活动方案，由局党组织负责人作动员讲话。
2、学习培训。各级党组织要认真制定学习计划，党员不少于40个学时的学习，其中集中学习不少于20个学时。学习培训以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章，中央和省市委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话。领导干部在认真参加所在党支部组织的集中学习的同时，还要参加党组理论学习中心组的专题学习。党组织主要负责同志要为党员讲党课，作形势报告。学习的形式除了通读、精读《读本》外，还要组织开展“四个一”活动，即听一次先进事迹报告，上一次党课，看一次有教育意义的电影，开展一次共产党员先进性大讨论。要严格学习纪律，做到学有所思，学有所悟，使每个党员真学、真懂、真信、真用。在学习培训结束后，要进行党员基本知识测验。
3、专题讨论。在广泛发动、深入学习的基础上，组织党员对照党章规定和《意见》（中发[2004]20号）中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，认真开展专题讨论，明确不同岗位党员保持先进性的具体要求。
第二阶段：分析评议。时间1个月左右(3月11日至4月20日) 。
1、重温入党誓词。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆共产党人的先进本色。
2、认真查找问题。组织党员对照新时期保持党员先进性的具体要求，对照市级机关万人评议中的基层群众的意见、建议，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合“三个代表"、不适应“两个率先”的突出问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面进行深刻剖析。
3、广泛征求意见。党组织采取适当方式征求党员、群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求群众意见。领导机关和党员领导干部要率先垂范，多渠道、多层次征求有关方面的意见。
4、开展谈心活动。党员之间、党员与群众之间广泛开展谈心活动，诚恳听取意见、沟通思想。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。
5、撰写党性分析材料。在深入查找存在问题、深刻剖析思想根源的基础上，根据征求意见的情况，党员撰写党性分析材料。
6、召开组织生活会。党支部召开专题组织生活会，党员自我对照检查，党员之间相互评议，开展批评与自我批评。领导班子要召开党员领导干部专题民主生活会。党员根据组织生活会情况修改党性分析材料。
7、提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并报上级党组织审查。
8、反馈评议意见。经上级党组织审查后，党支部将评议意见反馈给党员个人，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，认真开展批评教育，帮助他们提高认识，明确努力方向。党组织以一定方式、在一定范围内通报民主评议情况。
第三阶段：整改提高。时间1个月左右(4月21日至5月31日)。
1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。
2、落实整改措施。围绕党员和党组织存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本地区本单位改革发展稳定的问题，市级机关两次万人评议中群众反映的各种问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和党组织要切实进行整改。对那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，确保问题有效解决。
3、公布整改情况。在一定范围内公布制定整改措施和进行整改的情况。问题找得准不准，问题改得怎么样，都要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对短期内难以解决的问题，耐心做好解释工作，取得群众的谅解；对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。二是以适当方式对优秀党员进行表扬。三是对经教育不改、不符合条件的党员，根据党章和有关规定，把握政策界限，按照正常程序，实事求是地进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题尚未查清的，待调查清楚后再作处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，确保先进性教育取得实实在在的成效，努力做到党员的素质有明显提高，干部的作风有明显改进，党的基层组织有明显加强，人民群众的满意度有明显上升。
三、具体要求
开展先进性教育活动，要认真贯彻中央部署和省委、市委的要求，结合本部门本单位实际，采取有效措施，切实抓紧抓好，抓出成效。
第一，领导干部率先垂范，推动先进性教育活动扎实开展。党员领导干部要结合领导班子思想政治建设，充分发挥带头、示范和指导作用。(1)以普通党员和领导干部的双重身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，过好双重组织生活。要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，深入查找并切实解决自己在理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。(2)认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动，通过深入细致的调查研究，切实加强领导和指导。各单位党员领导干部要根据先进性教育活动的要求，结合各自分工确定联系点，加强督促检查和具体指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。
第二，紧扣实际深化教育，增强党员实践“三个代表”、推进“两个率先”的自觉性。要紧密联系“两个率先"发展的实际，联系正在开展的党建工作实际，联系本单位的实际，联系党员的思想和工作实际，认真分析党员队伍现状，有针对性地开展学习教育。(1)通过集中辅导、专题研讨、会议交流等形式，充分运用电化教育、网络教育等现代技术，引导机关党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，更加自觉地落实科学发展观和正确政绩观。(2)通过举办图片展览、收看电影电视片、参观爱国主义教育基地、实地考察等生动直观的形式，组织党员回顾党的光辉奋斗历程，感受徐州改革开放的巨大成就，引导机关党员进一步增强对党的信心，坚定理想信念。(3)精心组织“保持共产党员先进性大讨论”，引导党员对照党员标准，紧密联系各自工作实际，认真思考“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”，明确在本世纪头廿年，在全力推进徐州“两个率先”的新形势下，党员保持先进性应具体体现在哪些方面，并组织党员对讨论成果进行集中交流。(4)坚持典型引路，深入开展向牛玉儒、李元龙等同志学习活动，通过组织优秀党员事迹报告会等形式，利用身边人、身边事教育机关党员，使其明确努力目标、增强前进动力。(5)剖析反面典型，搞好警示教育，使党员特别是党员领导干部防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。(6)积极运用批评与自我批评的武器，通过领导点、组织提、群众评、自己找等多种途径，帮助党员看到自身不足和差距，认清产生问题的根源，真正在灵魂上受到触动，切实增强实践“三个代表”的自觉性。
第三，扎实推进“强基工程”，加强和改进机关党的组织建设。要以开展先进性教育活动为契机，进一步深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分发挥机关党组织的作用，使机关党组织在开展先进性教育活动的过程中，转变工作观念，改进工作方式，提升工作水平，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。(1)把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，着力选好、配强党组织负责人，提高党务干部素质。(2)大力建设学习型党组织，深入推进学习型机关、学习型干部队伍创建活动，构建党员知识更新的平台和机制，着力提高党员和党组织服务“两个率先’’的能力水平。(3)认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，完善保障党员权利的机制和办法，结合深化机关干部人事制度改革，进一步落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，切实增强党员的荣誉感和责任感，充分调动他们做好本职工作、参与单位建设的积极性。(4)注重巩固和扩大先进性教育活动的成果，把好的做法和经验以制度的形式固定下来，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度和基层党建工作制度，努力形成党员和党组织保持先进性的长效机制。
第四，进一步密切党群干群关系，努力使群众得到利益。要始终恪守“群众利益无小事”，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，以服务基层、服务群众的实际行动取信于民。(1)组织党员走出机关，深入基层，了解群众疾苦，倾听群众呼声，与困难党员、困难群众结对帮扶，真心诚意为群众办好事、办实事，为他们排忧解难。(2)深入推进群众评议机关活动，广泛征求各方面意见，把解决事关群众切身利益的问题作为先进性教育活动的重点内容，切实解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。(3)结合本单位实际，认真制定并落实一批为基层和群众办实事的项目。要积极转变工作作风，向社会承诺，请群众监督，尽己所能为群众提供方便、快捷的服务。
第五，围绕推进“两个率先"，着力提高机关整体工作效能和廉洁水平。机关党组织和党员要把先进性教育活动的学习成果转化为实践成果，真正用“三个代表"重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。(1)按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步规范从政行为，做到依法行政、高效行政、廉洁从政。(2)紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，广泛开展主题实践活动，切实加强服务型机关建设，不断提高服务质量和服务效率，把机关党员的积极性、主动性、创造性，进一步凝聚到构建繁荣文明和谐社会、推进“两个率先”的伟大实践中来。(3)正确处理开展先进性教育活动与做好本单位各项工作的关系，把开展先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排。通过先进性教育活动的扎实开展，进一步理清工作思路，加大工作力度，切实做到两手抓、两不误、两促进。
第六，充分发挥科技局机关的表率作用，增强先进性教育活动的整体效果。开展先进性教育活动，在活动内容、活动方式、活动效果等方面，科技局机关要走在各基层党组织的前列。(1)通过形势教育、理论宣讲、优秀党员事迹报告等，深化对“三个代表"重要思想的学习效果，努力使科技局党员学深学透，入脑入心。(2)通过开展“党员下基层”、“党组织与事业、企业党组织结对共建”等活动，进一步密切机关党员和党组织与基层群众的联系，引导机关在谋划工作、制定政策时更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。(3)继续认真解决“万人评议机关”活动中查找出来的突出问题，推动建立评议机关作风的长效机制。(4)局机关在搞好本单位先进性教育活动的同时，要强化对系统内各单位的示范、指导和帮助，紧密结合业务工作，在系统内开展各具特色的主题实践活动，努力形成市、县(市)区两级机关的联动效应，相互促进，共同提高，推动先进性教育活动深入有效地开展。
四、组织领导和指导
1、局成立先进性教育活动领导小组，统协负责教育活动，各基层党组织负责人为本单位直接责任人。
2、强化督促检查，确保取得实效。开展先进性教育活动，必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度要服从质量。切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保先进性教育活动取得实效，不走过场。要把机关党员素质是否明显提高，突出问题是否有效解决，人民群众是否满意，作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
3、坚持群众路线，自觉接受监督。要把群众路线贯穿先进性教育活动全过程，广泛征求和听取群众意见，充分反映群众意愿，有针对性地制定活动方案。查找问题，要听群众意见；开展评议，要请群众参与；落实整改，要接受群众监督。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织群众代表参与，自觉接受群众监督和评价。
4、严格教育纪律，确保活动落到实处。要正确处理工学矛盾，日常工作在教育活动外时间处理，原则上教育期间不得请假，也不得出差，特殊情况的，由领导小组批准，确保教育活动人员、时间、内容三落实。

二OO五年一月十八