在科技局保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话 　　刘 春 平　　(2005年1月19日)

同志们：
按照市委统一安排，我市第一批先进性教育活动从1月13日开始全面启动。市委徐鸣书记和陆正方副书记对我市开展先进性教育活动进行了全面动员和具体部署，提出了明确要求。局党组立即召开会议，认真组织学习徐书记和陆书记的讲话，深刻领会精神。并从今天开始启动我局及所属支部的第一批先进性教育活动。下面，我就开展好这次活动，讲几点意见。
一、认真领会中央精神，贯彻市委部署，牢牢把握先进性教育活动的正确方向
开展第一批先进性教育活动，要全面贯彻中央和省委、市委的要求，紧密结合科技局的工作实际，统一思想，明确任务，扎实工作，切实把教育活动组织好、开展好，确保取得明显成效。
第一，提高思想认识，切实增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定从二ＯＯ五年一月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央着眼于新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，是坚持用“三个代表"重要思想武装全党、加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措，具有十分重大的意义。我局是参加第一批先进性教育活动的市级机关，要认真谋划和切实搞好这次活动，把机关建设好，把机关党员干部队伍建设好。我们要按照省、市的要求，全力搞好第一批先进性教育活动，并以此为示范搞好第二、第三批的先进性教育活动。
目前，机关和机关党委各支部的绝大多数党员的觉悟还是高的，素质还是好的，要端正思想，明确方向，绝不能认为教育活动是走过场，走形式，有厌烦和畏难情绪，局党组和各支部要带领广大党员，深入学习领会中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神和要求，引导广大党员、干部站在全局和历史的高度，充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把不断提高思想认识贯穿于先进性教育活动的全过程，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，有针对性地解决机关党员在各个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一步，各种措施的落实就深入一步，从一开始就坚持高标准、严要求，坚决防止流于形式和走过场。
第二，结合机关实际，准确把握先进性教育活动的指导思想。开展第一批先进性教育活动，要根据局机关和各支部党员的特点和承担的职责，以提高党的执政能力和执政水平为重点，把开展先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设、廉政教育结合起来，与促进科技工作再上新台阶结合起来，与创建学习型、创新型、服务型、廉洁型、文明型机关结合起来，与开展“四城同创”结合起来，着力解决机关党员在树立和落实科学发展观、正确政绩观，服务发展、服务基层、服务群众，以及廉洁从政等方面存在的突出问题，教育引导党员不断提高自身素质，转变工作作风，争做“率先发展的带头人，人民群众的贴心人，党的路线方针政策的模范执行人，廉洁奉公的清白人”，充分发挥科技对经济发展的支撑作用。
第三，明确总体安排，有计划有步骤地开展先进性教育活动。我局第一批先进性教育活动从现在开始，到今年6月份基本结束。主要范围包括：局机关和局机关党委所属各支部。
先进性教育活动分三个阶段进行，每个阶段安排一个月左右时间。第一阶段(1月19日至3月10日)是学习动员，重点抓好动员部署、学习培训、专题讨论三个环节；第二阶段(3月11日至4月20日)是分析评议，重点抓好重温誓词、查找问题、征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开民主生活会、提出评议意见、反馈情况等八个环节；第三阶段(4月21日至5月31日)是整改提高，重点抓好制定方案、落实措施、公布情况等项工作。集中学习教育基本结束后，还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
这次工作会议后，局机关和机关党委各支部要抓紧启动、抓好开局。要在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合本单位实际，制定实施方案，搞好骨干培训，进行动员部署。各单位的主要负责同志要亲自动员，讲清楚先进性教育活动的重大意义、市委的部署和局党组的要求，讲清楚先进性教育活动的具体安排和对党员、党组织的具体要求，特别要认真找出党员和党组织存在的突出问题，增强先进性教育活动的针对性和实效性。
第四，把握工作重点，着力解决机关党员存在的突出问题。是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，是衡量先进性教育活动成效的重要标准。目前，机关党员队伍和各单位党员的主流是好的，是有战斗力的，在各自的岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但也存在一些不容忽视的问题，党组讨论认为突出表现在三个方面：一是少数党员理想信念不够坚定，党员意识和执政意识不够强，党员先锋模范作用发挥不够。二是少数党员能力和素质与新形势下的科技工作新要求不相适应。一些党员思想解放不够，创新意识不强，一些党员工作能力不强，科技创新的本领不大。三是一些党员为基层和群众服务的意识淡薄、效率不高，有的纪律松驰，上班擅离职守，存在懒、散现象；一些党员存在功利主义现象，讲利益的多，讲原则的少，讲索取的多，讲奉献的少。四是个别基层党组织带领党员群众围绕中心工作发挥战斗堡垒作用不够等。这些问题如果得不到有效解决，将严重影响党的先进性，影响党的执政能力。我们要以开展第一批先进性教育活动为契机，认真对照实践“三个代表”、推进“两个率先”的要求，深入查找并切实解决各党组织和党员存在的突出问题，深入查找并切实解决影响本单位改革发展稳定的突出问题，深入查找并切实解决本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，深入查找并切实解决群众反映强烈的党风、政风、行风等方面存在的突出问题。解决存在的问题，要注意把握关键，突出重点，边整边改，能改的要立即改；暂时改不了的，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在局党组的监督下重新进行整改。要坚持正面教育为主的原则，通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”要求、不适应“两个率先”需要的突出问题，确保先进性教育活动取得实效。
二、明确目标要求，把先进性教育活动的各项任务落到实处
开展第一批先进性教育活动，要按照中央确定的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标和省、市提出的要求，认真落实先进性教育的各项措施，扎扎实实地把先进性教育活动推向深入。
一要着力提高党员的思想政治素质。思想政治素质是党员综合素质的灵魂。党员的思想不先进，保持党员先进性就无从谈起。我们要认真分析机关和各单位的党员队伍的现状，紧密联系党员的思想和工作实际，有针对性地开展学习教育，引导党员深化对“三个代表”重要思想的理解，真正使“三个代表”重要思想入脑入心，融会贯通到实际工作中去。在教育活动中，既要搞好理论教育，引导党员深化对党的理论创新成果的理解，加强党性修养，坚定理想信念，增强对党的信心；又要搞好形势教育，引导党员联系改革开放和现代化建设的实践，加深对党的路线方针政策的理解，加深对中央和省市重大决策的理解，自觉维护改革发展稳定的大局。既要坚持典型引路，使党员从先进典型身上看到自身差距、明确努力方向、增强前进动力，又要搞好警示教育，使党员特别是领导干部防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉做到自重、自省、自警、自励。
要精心组织好“保持共产党员先进性大讨论”，组织党员学习党章和中央《意见》提出的新时期党员保持先进性的基本要求，结合科技局的工作实际，讨论并提出体现时代精神、反映机关党员特征、符合岗位实际的党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，整改提高时有方向，日常工作生活中有规范。作为科技系统的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，自觉践行“三个代表”，为实现“两个率先”贡献力量。
二要着力加强科技系统的党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要把开展先进性教育活动与“强基工程”结合起来，促进机关党组织进一步转变思想观念、改进活动方式、提升工作水平，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要大力加强科技系统党组织的能力建设，深入推进学习型党组织和学习型机关创建活动，构建机关党员干部知识更新的服务平台和经常机制。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，完善保障党员权利的机制和办法，进一步落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，切实增强党员的荣誉感和责任感，使广大党员在做好本职工作前提下积极参与到机关建设中来。要注重巩固和扩大先进性教育活动的成果，完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度和基层党建工作制度，及时把教育活动中好的经验以制度的形式固定下来，努力形成机关党员和党组织保持先进性的长效机制。
三要着力提高为基层和群众服务的水平。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要通过先进性教育活动，使广大党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。要在“万人评议机关"活动的基础上，广泛征求各方面意见，在谋划工作、制定政策时更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。以服务基层、服务群众的实际行动，让群众切身感受到党员和党组织的先进性。
四要着力推动机关的各项工作。先进性教育的目的是为了推动工作。第一批先进性教育活动是否真正取得实效，最终要看机关和各单位党组织和党员能否把学习成果转化为实践成果，真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，更好地为“两个率先”服务。我们要用科学发展观和正确政绩观统领工作全局，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、文明型机关。进一步规范从政行为，努力做到依法行政、高效行政、廉洁行政。要紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，广泛开展争先创优等主题实践活动，把各位党员的积极性、主动性、创造性进一步凝聚到推进全市科技工作“争江北领先，保苏北领先，创全国科技进步先进城市”上来。今年是“十五”计划的重要一年，也是落实市科技创新计划的关键一年，要正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，把开展先进性教育活动与促进科技创新工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。为实现全年科技工作“围绕一个目标，突出两个重点，保持三个领先，提高四个水平，建设五型机关”总目标奠定坚实的思想基础。要结合开展先进性教育活动，在全市科技工作者中选树一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，大力宣传他们的先进事迹，在广大党员中形成学赶先进、争当先进的良好氛围。
三、加强组织领导，确保先进性教育活动顺利开展
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。我们要切实增强政治责任感和历史使命感，高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实，以每个阶段、每个环节的高质量，确保第一批先进性教育活动的高质量；以第一批先进性教育活动的高质量，为整个先进性教育活动取得实效奠定坚实基础。
第一，建立领导责任制，落实工作责任。按照市委统一要求和局党组统一安排，各党支部要对本单位的先进性教育活动全面负责，主要负责同志是第一责任人，各党小组负责同志是直接责任人。局和各单位都要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，一级抓一级，层层抓落实。局已建立局长为组长、两名副局长为副组长、四位县处级干部为成员的领导小组，负责领导全系统先进性教育活动。局党组要把组织开展先进性教育活动的情况，作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
第二，建立党员领导干部联系点制度，充分发挥领导干部的表率作用。各级党员领导干部既是先进性教育活动的参与者，也是先进性教育活动的组织者，先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，而领导得力不得力，关键又在于领导干部的表率作用发挥得好不好。各级党员领导干部要以普通党员和领导干部的双重身份积极参与到先进性教育活动中来，带头学习，带头剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，过好双重组织生活。与此同时，要认真负责地抓好本单位的先进性教育活动，深入调查研究，切实加强领导和指导。要结合局领导的分工确定联系点，通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点，以点带面，推动全局。
第三，建立督查制度，加强督查指导。开展先进性教育活动，必须坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度要服从质量。局机关先进性教育活动领导小组要及时了解掌握机关和各单位的工作进展情况，认真总结经验，督促解决问题，严格把好每个阶段、每个环节的质量关，确保先进性教育活动不走过场。
第四，建立群众监督评价制度，坚持走群众路线。机关和各单位党员同志要进一步树立正确的群众观，坚持相信群众、依靠群众，把群众路线贯穿先进性教育活动的全过程。查找问题，要听取基层和群众意见；开展评议，要请基层和群众参与；落实整改，要接受基层和群众监督。
第五，坚持上下联动，形成工作合力。作为第一批参加先进性教育活动的市级机关，市委对我们提出了较高的要求，科技系统党组织要结合业务工作，在全系统开展有针对性的主题实践活动，在先进性教育活动中要充分发挥表率作用。同时，局党组要强化对系统内各单位的指导和帮助，上下联动，相互促进，共同提高，推动先进性教育活动深入有效地开展。
第六，及时总结成功经验，创造性地开展先进性教育活动。作为科技主管部门，我们要把中央精神和省、市委要求与科技工作的实际紧密结合起来，勇于实践，大胆创新。要尊重基层和群众的首创精神，积极探索行之有效的活动方式和载体，不断丰富教育活动内容，强化教育活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要加强舆论宣传和引导，充分运用《徐州科技》、徐州科技信息网、徐州市科技局和知识产权局网站等，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和取得的成效，为先进性教育活动营造良好的氛围。
同志们，开展以实践“三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使命光荣，责任重大。我们一定要按照市委的要求和统一部属，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地抓好第一批先进性教育活动，为我市争做江北“两个率先”科技领头羊，全面建设繁荣、文明、和谐的新徐州提供坚强的政治保证和组织保证。